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【新國會應該要邀請總統來做國情咨文(State of Union)】

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【新國會應該要邀請總統來做國情咨文(State of Union)】

國情咨文(State of Union)在許多民主國家,已經行之有年,我們先從美國來看,總統的國情咨文不只是美國大事,更是全球矚目的焦點;咨文的內容,從希望通過的法案,再擴大到國際局勢、總統對重大問題的立場、國家未來發展的方向等,是一個全面性的年度報告。此外在頻率和內容上,我們可以看到對國情咨文有高度自由度的法國,總統可自訂演說內容、次數,這也可以是一個值得參考的案例。

而我國其實在立法委員職權法第 十五條之二(立法院得經全體立法委員四分之一以上提議,院會決議後,由程序委員會排定議程,就國家安全大政方針,聽取總統國情報告),有要求總統前來報告的權力,但卻因法條中無明確規範提問規則,使之無法形成慣例,行政部會也對此法提出有違憲可能。

此外憲法中,總統並無被立委質詢的必要,但美、法也無相關要求,國情報告一樣可以成為重要的平台,我認為總統報告有其必要性,因為這將使其得以被監督,更可以讓全民知道國家未來的方向與願景。

我想國情咨文有必要成為國會的慣例,我國未來的國情咨文應該不只是對立法委員的演講,更應該是是向民眾傳達施政理念的重要平台。國會改革、總統國情報告,需要被好好討論。

投影片連結:
http://www.slideshare.net/ssuser199555/ss-59968471
Credit:賴彥汝


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當道路開啟,我便沒有理由後退,我要讓教育革新、為新創開路,「問對的問題,走自己的路」,我是許毓仁。
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